2024年1月15日、国務院弁公室は「高齢者の福利を向上させるための銀髪経済の発展に関する意見」を発表し、4つの側面から26の措置を提案した。これは中国初の「シルバー経済」にちなんだ政策文書である。
銀髪経済とは、高齢者経済とも呼ばれ、高齢者に製品やサービスを提供したり、高齢期に備えたりする一連の経済活動の総体である。幅広い分野、長い産業チェーン、多様なビジネス形態、そして大きな可能性を秘めている。
現在、中国の銀髪経済は加速度的に発展している段階にある。慢性病治療薬、高齢者ケア関連医療機器、健康食品、特殊医療食品、さらには化粧品産業など、高齢者ケア製品分野の産業は成熟を続け、全体的な市場規模は拡大を続けている。
1月17日、国務院は2023年の中国の人口データを発表した。2023年末時点で、60歳以上の人口は2億9,697万人で、全国人口の21.1%を占め、前年から1,693万人増加、2012年から1億人以上（1億260万人）増加し、11年間で半分以上（52%）増加した。高齢化の進展は、社会や家庭に深刻な課題をもたらしている。銀髪経済は現在の7兆元から2035年には30兆元となり、12年間で3.3倍に増加する。GDPに占める割合も現在の6%から2035年には10%に増加する。
中国の高齢化は、医薬品、健康食品、リハビリ機器など、医薬品市場に多くのチャンスを生み出している。高齢化社会において健康は避けて通れない問題である。銀髪経済」という概念も、医療、医薬品、医療機器、ヘルスケアなど多くの産業と密接に関係している。以下、「オピニオン」から医療産業に関わる部分を抜粋してまとめた：
(1) 人の建設と育成'生活事業
(意見2） E在宅高齢者介護サービスの拡大
高齢者介護施設、家事代行会社、不動産サービス会社などに訪問介護サービスを奨励し、共同浴場、移動入浴車、家庭内入浴介助など多様な業態の開発を支援することが重要である。高齢者介護の専門機関の育成・発展、高齢者介護施設との資源共有支援、介護シーンの拡大が急務である。小売サービス業者、福祉サービス機関などは、高齢者向けサービス機能を拡大し、日用品購入、家事代行予約、集金・支払い、登録薬回収などのサービスを提供するよう奨励すべきである。
(意見4） O高齢者向け医療サービスの最適化
総合病院と漢方病院における老人医学部門の建設を強化し、老人病の予防と治療レベルを向上させ、老人健康分野における科学的研究成果の転換を促進する必要がある。リハビリテーション病院、ナーシングホーム（センター、ステーション）、ホスピスケア機関の建設を加速させ、草の根の医療保健機関のリハビリテーション看護と健康管理の能力構築を強化し、医療と介護の一体化サービスの拡大を奨励し、高齢者にやさしい医療機関の建設を推進する必要がある。医療機関に対し、通所リハビリテーション、訪問病床、訪問診療などを通じて地域や家族にリハビリテーションサービスを拡大するよう奨励し、高齢者リハビリテーション評価、リハビリテーション指導、リハビリテーションフォローアップなどのサービスの発展を支援し、かかりつけ医契約サービスの適用範囲を拡大すべきである。漢方医学の医療分野への応用を拡大し、老人病や慢性病の予防・治療などの漢方医学サービスを発展させ、漢方医学リハビリ器具の研究開発を推進することが重要である。
(意見5） 書改善する Eもっと 目は Sサービス
老人ホームの一般病床と療養病床に対する差別化補助を実施し、高齢者介護施設の建設と改築を増やし、障害高齢者のケアとサービス能力を向上させ、認知障害高齢者のための特別介護エリアを適切に追加するよう、地方政府を指導することが不可欠である。医療・衛生機関と高齢者介護施設の隣接建設と資源共有を推進し、在宅、地域、施設高齢者介護のサービス紹介・接続メカニズムを構築すべきである。
(2) 焦点 及多様 Nニーズ
(意見14） 強化 書イノベーション Eもっと 律製品
高齢化に適した衣料生地、様式構造、補助器具などの研究・設計を強化し、高齢者向けの機能性衣料、靴、帽子などを開発すべきである。高齢者の咀嚼、嚥下、栄養要求に適した健康食品と特殊医療用食品の開発を奨励し、高齢化に適した日用品と高齢者向けレジャーケア用品の開発と応用を中心に、家庭用品産業の質の高い発展を促進する行動を実施することが重要である。そのほか、高齢者向け製品の販売促進カタログを改善し、適時評価を行い、ダイナミックな調整を行い、自動車メーカーが国家技術基準を満たし、高齢者のバリアフリー旅行ニーズを満たす車種を開発するよう指導すべきである。
(意見15） を作成する。 Nウッ B事業 F用マット Sマート H健康と Eもっと 目は
スマート健康高齢者ケア製品・サービスの推進カタログを改善し、モバイル端末、ウェアラブル端末、サービスロボットなどの新世代情報技術とスマートデバイスの家庭、コミュニティ、施設などの高齢者ケア場面での統合的応用を推進し、健康管理、高齢者ケアモニタリング、心理ケアなどのスマート製品を開発することが不可欠である。また、スマート介護ロボット、在宅サービスロボット、スマート紛失防止端末などのスマートデバイスの応用を促進し、バーチャルリアリティなどの技術を利用して高齢者向け製品やサービスの展示体験を行うことを奨励する。
(意見16） 精力的に 及を開発する。 Rリハビリテーション Aシスティティブ 及イベ 書産業
補聴器、装具、松葉杖、義肢などの従来の機能補償型リハビリ補助器具の改良を促進し、スマート車椅子、リフト、リハビリ介護ベッドなどの生活介護製品を開発することが重要である。認知障害評価訓練、失禁リハビリ訓練、服薬・介護リマインダー、睡眠障害介入などの機器の供給を拡大する。
(意見17） アンチエイジング産業の発展
皮膚の老化メカニズム、ヒトの老化モデル、ヒトの毛髪の健康などに関する研究を深め、アンチエイジング分野における遺伝子技術、再生医療、レーザー高周波などの研究開発応用を強化し、遺伝子検査や分子診断などのバイオテクノロジーと老人性疾患の遅延との綿密な融合を推進し、老人性疾患の早期スクリーニング製品やサービスを開発すべきである。化粧品原料の研究開発、処方、製造工程の設計と開発を推進することが重要である。
(3) 強化 F俳優 律保護
(意見21）科学技術イノベーションの応用強化
リハビリ補助器具やスマートヘルス・高齢者ケアなどの重点分野に焦点を当て、将来を見据えた戦略的な科学技術研究プロジェクトを数多く計画する。中央財政科学技術計画（特別プロジェクト、基金など）を通じて銀髪経済分野の科学研究活動を支援し、自主的な研究開発レベルを向上させることが重要である。そのほか、質の高い産業開発と戦略的新興産業の育成を通じて、銀髪経済への特別な支援を強化する必要がある。
(意見24） タレント・チーム作りの推進
一般大学や専門学校が、それぞれの優位性や社会的ニーズに基づいて、シルバー経済関連の専攻を追加することを支援・指導し、老年学、薬学、高齢者介護サービス、保健サービス、看護学などの専攻の入学規模を合理的に決定すべきである。高齢者介護などの職業技能レベルの訓練と評価の発展を奨励し、産学一体の訓練基地を構築するために学校と企業の協力を支援することが重要である。高齢者の人的資源を保護し、文明的実践、慈善、ボランティア、科学、教育、文化、健康などの事業への参加を支援すべきである。
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